El proyecto de Ley Impositiva 2025 para la provincia de Buenos Aires, presentado por el gobernador Axel Kicillof, ha generado una importante polémica. Si bien el gobierno provincial promueve la iniciativa como una medida para mantener la presión tributaria del 2024, evitando incrementos reales en los impuestos, las críticas se centran en la existencia de aumentos ocultos y la falta de transparencia en la aplicación de los mismos.
Análisis del Proyecto de Ley Impositiva 2025
El proyecto busca, según sus impulsores, evitar aumentos reales en los impuestos, adaptando los valores nominales a la inflación. Para lograrlo, se propone un tope de incremento del 28% anual para el Impuesto Inmobiliario, tanto urbano como rural. En el caso del Impuesto a las Patentes, el tope se sitúa en el 19%, aunque se espera un promedio inferior.
Adicionalmente, se incluyen bonificaciones para contribuyentes al día: un 10% por pago anual y otro 5% adicional para quienes no tengan deudas previas. La ARBA (Agencia de Recaudación de Buenos Aires) también lanzó un plan de pagos para regularizar deudas.
Las críticas al proyecto: Aumentos Ocultos y Facultades Delegadas
A pesar de las medidas anunciadas, diversas voces han cuestionado el verdadero impacto de la ley. El sector rural, especialmente, expresa su preocupación. Señalan que la aplicación de un aumento del 5% sobre la base imponible del año anterior, previo a la aplicación del tope del 28%, generaría un aumento efectivo cercano al 34,4%. Esto, sumado a la percepción de aumentos históricos del 500% en el pasado, alimenta la desconfianza hacia las cifras oficiales.
Otra crítica importante se centra en los artículos que otorgan a ARBA facultades para actualizar tasas más allá de lo legislado. La falta de transparencia en la manera en que estas facultades se aplicarán, alimenta el temor de actualizaciones posteriores y arbitrarias que afectarían el bolsillo de los contribuyentes, principalmente los del sector rural.
Reacción de la oposición y del sector rural
La oposición política en la provincia de Buenos Aires ha manifestado su preocupación por las facultades delegadas a ARBA, solicitando su eliminación. Consideran clave que la Legislatura recupere sus potestades y evitar que la agencia de recaudación determine unilateralmente el monto del impuesto.
Desde la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP), se advierte sobre la necesidad de especificar claramente la instrumentación de los descuentos previstos, con el fin de evitar posibles arbitrariedades por parte de ARBA. La falta de claridad en este aspecto genera incertidumbre y desconfianza.
El contexto político de la aprobación
La aprobación de la Ley Impositiva requiere una negociación entre el oficialismo y la oposición, ya que el gobierno no cuenta con mayoría propia en la Legislatura. Es posible que la oposición condicione su apoyo a concesiones en otros ámbitos, como la implementación de la boleta única de papel, o la asignación de fondos para los municipios.
Esta situación crea un clima de incertidumbre, donde las negociaciones políticas pueden influir directamente en el contenido final de la ley, y por ende, en el impacto sobre la presión tributaria de los bonaerenses.
Transparencia y Certeza Fiscal
El proyecto de Ley Impositiva 2025 para la provincia de Buenos Aires plantea un complejo escenario, donde las promesas de evitar aumentos reales contrastan con las preocupaciones sobre aumentos ocultos, facultades delegadas y falta de transparencia. La necesidad de negociación política adiciona una capa de incertidumbre sobre el resultado final, destacando la importancia de la transparencia y la certeza fiscal para la estabilidad económica de la provincia.
Se requiere un debate abierto y exhaustivo para asegurar que la ley efectivamente cumpla con su objetivo de promover la recuperación económica sin perjudicar a los contribuyentes bonaerenses.
