El empleo público en Argentina es un tema de constante debate. Más allá de las ideologías, entender la estructura salarial del Estado es crucial para una discusión informada. Este artículo, basado en la Base Integrada de Empleo Público (BIEP), ofrece una radiografía detallada de los sueldos en la Administración Pública Nacional, revelando dónde se concentran los salarios más altos y cuáles son los organismos con mayor gasto en personal.
La realidad salarial del Estado: más allá de los mitos
En septiembre de 2024, la Administración Pública Nacional (APN) contaba con 500.081 empleados distribuidos en 135 organismos, incluyendo empresas públicas, fuerzas de seguridad y entidades descentralizadas. Contrario a algunas afirmaciones políticas, la reducción de personal no alcanzó las 70.000 personas, sino que se situó en 31.226 empleados menos en comparación con el año anterior.
Un análisis de la BIEP revela que el 64% de los empleados públicos (320.676 personas) percibe salarios entre $1 y $2 millones mensuales. El 23% (114.011 empleados) gana entre $2 y $5 millones, mientras que el 13% restante (63.789 personas) recibe menos de $1 millón. Estos datos, obtenidos a través de un pedido de Acceso a la Información Pública, desmienten la idea generalizada de que todos los empleados públicos perciben altos salarios.
Los organismos con los sueldos más altos: una mirada en detalle
En el extremo superior de la escala salarial, 831 empleados cobran entre $5 y $10 millones mensuales, y 416 funcionarios perciben entre $15 y $20 millones. Estos salarios se concentran principalmente en el Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillería), donde muchos funcionarios prestan servicio en el exterior y sus salarios están dolarizados, y en la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), ex AFIP.
En ARCA, los altos salarios históricamente se justificaron como una medida para evitar la corrupción. Sin embargo, este argumento es objeto de debate. La reciente disolución de la AFIP y la creación de ARCA incluían la promesa de reducir los salarios de las máximas autoridades, pero, según fuentes internas, la “cuenta de jerarquización” que genera este plus salarial sigue vigente.
Más allá de la Cancillería y ARCA: otros organismos con altos salarios
Nucleoeléctrica Argentina (NASA), responsable de las centrales nucleares, también registra salarios elevados en su personal jerárquico, con 95 personas que ganan entre $5 y $10 millones al mes. A diferencia de otros organismos con déficit, NASA es una empresa pública superavitaria.
En el Estado Mayor de la Armada, 92 marinos en comisión en el exterior perciben salarios en la misma franja. Estos ingresos, si bien reflejados en pesos en los recibos de sueldo, corresponden a pagos en dólares ajustados al costo de vida en el país de destino. Sin embargo, fuentes de la Armada aclararon que estos casos son excepcionales y que el sueldo del Jefe de la Armada es significativamente menor.
Otros organismos con empleados que perciben entre $5 y $10 millones mensuales son la Administración General de Puertos, la Administración de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), la Superintendencia de Seguros de la Nación y Dioxitek, empresa encargada del suministro de dióxido de uranio para las centrales nucleares.
El ranking del gasto: ¿quiénes encabezan la lista?
La ex AFIP lidera el ranking de organismos con mayor gasto salarial, con un desembolso mensual de $96.117 millones para 21.224 empleados. Le sigue el Consejo de la Magistratura, con $77.778 millones para 20.586 cargos judiciales. El Ejército, a pesar de ser el organismo más numeroso (60.421 efectivos), ocupa el tercer lugar con $60.459 millones en salarios.
Completan el top 5 la Gendarmería Nacional, con $59.095 millones para 38.911 integrantes, y la ANSES, con $44.531 millones para 12.507 empleados. Estos datos reflejan la complejidad del mapa salarial del Estado, donde la cantidad de personal no siempre se correlaciona con el gasto total en remuneraciones.
la necesidad de transparencia y debate
Este análisis de la BIEP ofrece una visión detallada del mapa salarial del empleo público en Argentina. Los datos, más allá de las interpretaciones políticas, son cruciales para comprender la estructura del Estado y el destino de los recursos públicos. La información precisa y accesible es fundamental para un debate constructivo sobre la eficiencia y la equidad en la administración pública.
Es necesario profundizar en el análisis de las justificaciones de los altos salarios en ciertos organismos, considerando tanto la necesidad de atraer y retener personal calificado como la importancia de la transparencia y el control del gasto público. El debate sobre el empleo público debe trascender las simplificaciones y basarse en datos concretos para generar propuestas que contribuyan a un Estado más eficiente y justo.
