La sesión en la Cámara de Diputados que tenía como objetivo limitar el uso de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) por parte del presidente Javier Milei, y restringir su capacidad de endeudamiento sin aprobación del Congreso, fue suspendida por falta de quórum. Esta decisión, tomada luego de intensas negociaciones entre oficialismo y oposición, ha generado un gran revuelo en el escenario político argentino, dejando en evidencia las complejas estrategias políticas que se están desarrollando tras bastidores.
La Suspensión de la Sesión: Un Golpe a la Oposición
La oposición, compuesta por un frente amplio de partidos, buscaba imponer límites al poder ejecutivo para evitar lo que consideran un uso abusivo de los DNU. El proyecto buscaba, en esencia, reducir la discrecionalidad del gobierno para legislar mediante decretos y mantener la función del Congreso como un órgano de control efectivo. La imposibilidad de alcanzar el quórum necesario para iniciar la sesión representa un revés importante para sus planes y marca una importante victoria táctica para el oficialismo.
El fracaso en conseguir el quórum necesario para la sesión no fue un accidente. Tras una intensa y estratégica negociación, el oficialismo, con un número considerablemente menor de escaños en el Congreso, logró evitar la votación a través de una presión ejercida sobre los gobernadores provinciales, clave en la ecuación política por sus bloques de diputados.
La Negociación: Presupuesto y Favores Políticos
La clave del éxito del oficialismo reside en la negociación y la concesión de importantes favores políticos a cambio de la colaboración de los gobernadores. En esencia, el oficialismo ofreció avanzar en la sanción del Presupuesto 2025, un punto crítico para la estabilidad financiera de las provincias y un elemento central en las negociaciones.
Para muchos gobernadores, la promesa del presupuesto fue irrechazable. La administración de Milei ha sido criticada por su falta de compromiso con la presentación de un presupuesto claro y estable, creando incertidumbre entre los gobiernos provinciales sobre la asignación de recursos. Asegurar la aprobación del presupuesto fue, por lo tanto, un movimiento estratégico para asegurar lealtades y evitar la votación que limitaría al gobierno de Milei.
Más Allá del Presupuesto: Demandas Provinciales
El acuerdo no se limitó solo al presupuesto. Los gobernadores aprovecharon la coyuntura para plantear demandas adicionales al oficialismo, en busca de mayor autonomía financiera y recursos para sus provincias. Entre estas demandas, figuran el pago de compensaciones por el consenso fiscal, el manejo de la deuda en cajas previsionales y la eliminación de asignaciones específicas dentro del impuesto a los combustibles.
Estas concesiones, a cambio del voto de los diputados provinciales, muestran la complejidad del sistema político argentino y el poder de negociación que poseen los gobernadores en la configuración de la mayoría parlamentaria. Las provincias, con sus propios intereses económicos y políticos, tienen un rol crucial en la dinámica del Congreso.
El Uso de los DNU: Un Punto de Discordia
El uso de DNU por parte del gobierno de Milei ha sido otro punto crucial en la escalada política. Con una representación parlamentaria minoritaria (solo 39 de 257 diputados y 6 de 72 senadores), el gobierno se ha apoyado en los DNU para avanzar en medidas políticas sin el consentimiento explícito del Congreso. Esta práctica, calificada por la oposición como inconstitucional, ha generado una fuerte resistencia que busca limitar este tipo de acciones.
Hasta la fecha, se han emitido 47 DNU. Esta cantidad, considerada excesiva por los sectores opositores, refuerza la necesidad planteada por la oposición para reformar la ley 26.122, que regula el uso de esta herramienta, y establecer límites a la potestad ejecutiva para legislar mediante decretos. El debate se centra en la gobernabilidad y el rol fundamental del Congreso en las decisiones claves del país.
Alianzas en Juego y Divisiones Internas
La suspensión de la sesión pone de manifiesto las alianzas políticas en juego y las divisiones internas en los distintos bloques parlamentarios. El oficialismo logró movilizar votos de diferentes sectores, incluyendo legisladores del radicalismo, Pro y peronistas moderados, con el apoyo decisivo de varios gobernadores, como los de Salta, Misiones y Catamarca. Estos movimientos revelan las negociaciones y transacciones implícitas que moldean la escena política.
Por otro lado, el bloque de izquierda apoyó la iniciativa de la oposición, pero su fuerza numérica no fue suficiente para asegurar el quórum. La falta de asistencia de algunos sectores de Pro y la UCR también contribuyó a este resultado, generando interrogantes sobre las estrategias parlamentarias de estos bloques y sus lealtades a las coaliciones partidarias.
El Futuro de la Negociación: Próximos Pasos
El oficialismo se ha comprometido a avanzar en la aprobación del proyecto de Presupuesto 2025 en los próximos días, buscando consolidar la confianza de los gobernadores, quienes esperan mayor certeza en la asignación de fondos para el año próximo. La oposición, por su parte, anticipó su intención de insistir con la limitación de los DNU y el control del endeudamiento en una sesión futura. La posibilidad de negociaciones posteriores es alta, y probablemente se lleven a cabo en los próximos días, o antes del nuevo intento de limitar el poder del ejecutivo.
El debate sobre los límites del poder ejecutivo y la importancia de mantener un sistema de control parlamentario efectivo permanece abierto. La suspensión de esta sesión marca una etapa clave en esta batalla política, y el futuro inmediato dependerá de la capacidad de negociación y las alianzas que se construyan en los próximos días en el Congreso argentino.
