El primer año de gestión de Javier Milei como presidente de Argentina ha estado marcado por una aparente paradoja: la reducción del gabinete ministerial junto con una expansión significativa de la estructura de Presidencia. Esta estrategia, que concentra el poder en un círculo cercano al mandatario, ha generado controversia y debate en el ámbito político. Un informe del Observatorio de las Elites del Conicet y la UMET revela datos concretos que permiten analizar este fenómeno y sus implicaciones.
Concentración del poder en Presidencia: una estrategia controvertida
Según el informe del Conicet y la UMET, la cantidad de cargos en Presidencia ascendió a 222 durante el primer año de gestión de Milei. Esta cifra supera a la de ministerios con responsabilidades de alcance nacional, como Capital Humano (20 cargos) y Seguridad (12 cargos). La creación de tres nuevas secretarías y la incorporación de personal en áreas estratégicas como la Secretaría General, a cargo de Karina Milei, y la Secretaría de Comunicación y Medios, liderada por Manuel Adorni, explican este incremento.
Mientras que el discurso oficial se centró en la reducción del Estado, los datos muestran una centralización del poder en el entorno presidencial. La designación de funcionarios cercanos a Milei, su hermana Karina y el consultor Santiago Caputo, en puestos clave de la administración pública, refuerza esta tendencia. Este “triángulo de hierro”, como lo denominan algunos analistas, concentra la toma de decisiones y el control de recursos, lo que plantea interrogantes sobre la eficiencia y la transparencia de la gestión gubernamental.
El rol de Karina Milei y Manuel Adorni en la expansión de Presidencia
Karina Milei, hermana del presidente, ha consolidado su influencia en la estructura de gobierno. Además de liderar la Secretaría General, con 90 cargos a su cargo, ha absorbido áreas como Cultura y la agencia de promoción de inversiones, que anteriormente dependían de otros ministerios. Este incremento de responsabilidades la posiciona como una figura clave en el armado político y la toma de decisiones estratégicas del gobierno.
Por su parte, Manuel Adorni, al frente de la Secretaría de Comunicación y Medios con 54 cargos, ha visto incrementado su poder al controlar medios públicos como la ex agencia Télam. Su rol en la estrategia comunicacional del gobierno es fundamental, especialmente considerando la importancia que Milei otorga a la opinión pública y su manejo de las redes sociales.
Implicaciones políticas de la centralización del poder
La centralización del poder en Presidencia y la concentración de cargos en un grupo reducido de funcionarios genera interrogantes sobre el funcionamiento del sistema democrático. Si bien la reducción del gabinete puede interpretarse como una medida de austeridad, la expansión de Presidencia implica un mayor control del Ejecutivo sobre otras áreas del Estado, lo que podría afectar el equilibrio de poderes.
Además, la falta de transparencia en la designación de cargos y la influencia de figuras como Santiago Caputo, sin un cargo oficial definido pero con un poder evidente, generan sospechas sobre la existencia de un gobierno en las sombras. Esta percepción podría erosionar la confianza ciudadana en las instituciones y afectar la legitimidad del gobierno.
Finalmente, la concentración del poder en un círculo íntimo del presidente podría dificultar el debate y la pluralidad de opiniones dentro del gobierno. La toma de decisiones unilaterales, sin la participación de otros actores políticos o sociales, puede llevar a errores estratégicos y a una falta de representatividad de las diferentes demandas ciudadanas.
Un modelo de gestión con desafíos para la democracia
El primer año de Javier Milei en la presidencia ha evidenciado un estilo de gestión que prioriza la centralización del poder en detrimento de la descentralización y la participación. La expansión de la estructura de Presidencia, a pesar del discurso de reducción del Estado, plantea importantes desafíos para el sistema democrático argentino. La concentración de decisiones en un pequeño grupo de allegados al presidente, la falta de transparencia en la designación de cargos y el control sobre la comunicación gubernamental son aspectos que merecen un análisis profundo y un debate social amplio.
El futuro de la gestión de Milei dependerá de su capacidad para equilibrar la eficiencia administrativa con la transparencia y la participación ciudadana. La construcción de un Estado moderno y eficiente no debe estar reñida con los principios democráticos fundamentales. El desafío para el gobierno será demostrar que la concentración del poder en Presidencia no implica un retroceso en términos de transparencia y participación ciudadana.
