El gobierno argentino ha anunciado oficialmente la licitación pública nacional e internacional para la concesión de la Hidrovía Paraná-Paraguay a la iniciativa privada por un período de 30 años. Esta decisión, contenida en la Disposición 34/2024 del Ministerio de Economía, a través de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, marca un hito en la política económica del país y ha generado un amplio debate.
Detalles de la Licitación
La licitación, identificada como Licitación Pública Nacional e Internacional N° 1/2024, abarca la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización, dragado y redragado de la Vía Navegable Troncal. Este corredor fluvial es de vital importancia para Argentina, ya que concentra aproximadamente el 80% del comercio exterior del país.
El tramo concesionado se extiende desde el kilómetro 1238 del río Paraná (Confluencia) hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales en el Río de la Plata exterior, incluyendo el mantenimiento del Canal Ingeniero Emilio Mitre y otros cauces relevantes. La concesión se regirá bajo el régimen de concesión de obra pública por peaje, según lo establecido en la Ley 17.520 y sus modificaciones, así como en los decretos 699/2024 y 709/2024.
Implicaciones Económicas y Regionales
Esta decisión del gobierno busca optimizar el transporte fluvial, considerado un elemento clave para la competitividad de la economía argentina. Se espera que la inversión privada en la modernización de la infraestructura de la Hidrovía genere un impacto significativo en el comercio exterior y en las economías regionales, facilitando el transporte de mercancías y reduciendo los costos logísticos. El gobierno espera que la inversión privada mejore la eficiencia del transporte, la seguridad en la navegación y la competitividad del país.
Sin embargo, la privatización de la Hidrovía también ha generado preocupaciones. Algunos sectores temen que el control privado de esta infraestructura vital pueda traducirse en un aumento de las tarifas de peaje, afectando la competitividad de las exportaciones argentinas y aumentando los costos para las economías regionales dependientes del transporte fluvial. Otros, se preocupan por los posibles impactos ambientales asociados a la intensificación del tráfico.
Proceso de Licitación y Transparencia
El proceso de licitación está diseñado para asegurar la transparencia. Una comisión evaluadora, compuesta por miembros titulares (Ariel Romeo Cherubini, Francisco Mansanta, Cristian Luis Rigueiro) y suplentes (Mariana Cantando, Juan Ignacio Devincenzi, Pablo Esteban Sofio), será responsable de evaluar las ofertas presentadas. La fecha límite para la presentación de ofertas es el 29 de enero de 2025 a las 12:00 horas, con la apertura de sobres prevista para las 13:00 horas del mismo día.
El pliego de licitación incluye la incorporación de sistemas tecnológicos para la gestión del tráfico y la identificación de buques, así como medidas de seguridad para prevenir actividades ilícitas, incluyendo iluminación antinarcotráfico y antiterrorista, nuevas bases de monitoreo con cámaras y sistemas satelitales, y 13 drones para las fuerzas de seguridad. Además, contempla la remoción de barcos hundidos, un servicio de atención de derrames, estudios ambientales, nuevas zonas de traspaso y fondeo, y el recambio de todo el equipo de balizamiento.
Consideraciones y Desafíos
La concesión de la Hidrovía a la iniciativa privada es una decisión de gran envergadura con implicaciones de largo alcance. Su éxito dependerá de la capacidad del gobierno para asegurar un proceso de licitación transparente, equitativo y competitivo, y de la habilidad del sector privado para realizar las inversiones necesarias, modernizar la infraestructura y mejorar la eficiencia y la seguridad de la vía navegable. El monitoreo de los impactos ambientales y sociales de la concesión será fundamental.
Es esencial que el contrato de concesión incluya cláusulas que garanticen la protección ambiental, la seguridad de la navegación, el control de tarifas y el acceso equitativo para todas las empresas de transporte. El debate público y la supervisión de la sociedad civil jugarán un rol crítico para que esta privatización no resulte en perjuicios económicos o ambientales.
La concesión de la Hidrovía a la iniciativa privada representa un cambio significativo en la política económica de Argentina y generará consecuencias significativas para el país. El éxito de la iniciativa dependerá de la capacidad de garantizar la transparencia, la eficiencia y la sostenibilidad, tanto en términos económicos como ambientales. La supervisión continua y el debate público serán vitales para asegurar que esta concesión beneficie al país en su conjunto.
