La situación financiera de numerosos municipios cordobeses se encuentra en un punto crítico, producto de la recesión económica que afecta a sus habitantes y a la falta de apoyo financiero desde el gobierno nacional. Esta realidad ha sido expresada por los propios intendentes y jefes comunales, quienes han buscado soluciones ante las autoridades provinciales.
Con la llegada de Javier Milei a la presidencia, el apoyo financiero y en obras públicas desde Nación prácticamente se ha desvanecido. En este contexto, la provincia de Córdoba, luego de un primer semestre de 2024 dedicado a estabilizar sus propias finanzas, ha decidido intervenir con un presupuesto 2025 diseñado para asistir a los municipios en dificultades.
El Presupuesto 2025: Un Rescate Financiero para los Municipios
El presupuesto provincial para el año 2025, presentado recientemente e inminente a su recorrido por las comisiones de la Unicameral, incluye medidas clave para asistir a los intendentes y jefes comunales en sus problemas económicos. Estas medidas se centran en la ampliación de fondos existentes y la creación de nuevas herramientas para mejorar la gestión financiera.
Una de las estrategias más significativas es la modificación del destino del fondo destinado a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros temporarios de los municipios. Originalmente limitado a atender contingencias económicas, ahora este fondo podrá destinarse también a la ejecución de obras públicas, adquisición de bienes de capital y a cubrir cualquier otra necesidad planteada por las municipalidades o comunas.
Ampliación y Redistribución de Fondos
Concretamente, se propone una enmienda al artículo 4 de la Ley N° 8663 (coparticipación de la Provincia con los municipios) a través de la sustitución en el título 2, artículo 2, del proyecto de modificación del Código Tributario Provincial (Ley N° 6006 TO. 2023 y su modificatoria). Esto representa un aumento sustancial de la asistencia financiera que podrá llegar a las localidades.
Este fondo se nutre del 1,5% del volumen coparticipable asignado a municipios y comunas (20% del total), que a su vez se compone de partes de los impuestos provinciales de Ingresos Brutos, Inmobiliario y la coparticipación nacional. El presupuesto 2025 propone sumar a esta partida un 1% de la porción que corresponde a la provincia (80%), duplicando prácticamente los recursos disponibles.
Nuevo Fondo para Modernizar la Gestión Tributaria
Para fortalecer aún más la capacidad de los municipios de afrontar sus gastos, se crea un nuevo fondo denominado “Programa Provincial Fondo de Innovación y Modernización en la Gestión Tributaria de Municipios y Comunas”. Este fondo buscará mejorar la eficiencia de la recaudación de impuestos locales, para aumentar la estabilidad financiera de cada comuna.
La administración de este fondo estará a cargo del Ministerio de Economía y Gestión Pública, y se integrará con el 80% de los ingresos derivados de los convenios de gestión de liquidación y recaudación entre los municipios y la Dirección General de Rentas. Se trata de una medida que promueve la modernización y la digitalización de la gestión tributaria, facilitando y optimizando los procesos de recaudación.
Obras Públicas y Apoyo Territorial
Además de las medidas financieras, el presupuesto 2025 incorpora un fuerte componente de obras públicas. Como ejemplo, podemos citar el anuncio realizado por el gobernador Llaryora en Embalse, donde se han proyectado obras de infraestructura por un monto de $1.175 millones para los municipios y comunas del departamento Calamuchita.
Estas obras no solo representan una inyección económica directa en las regiones, sino que también generan empleos y estimulan la actividad productiva local. El gobernador recalcó la importancia de la obra pública para el desarrollo regional y enfatizó que la Provincia invierte en aquellos lugares donde el sector privado no lo puede hacer de forma viable, debido a la compleja situación económica de algunas zonas del interior.
El Fondo Complementario de Obras de Infraestructura para Municipios, Comunas y Comunidades Regionales (FOCOM) será el vehículo para llevar a cabo estas obras. Se entregarán recursos a los intendentes para que se ejecuten los trabajos en cada localidad, con la mano de obra local, lo que también se traduce en una beneficio económico importante para cada comuna.
La Plataforma Ciudadano Digital: una Herramienta Clave
Más de 200 municipios se han sumado a la plataforma Ciudadano Digital, como parte de un plan para optimizar la recaudación de impuestos. A través de esta plataforma, y en cooperación con la Dirección General de Rentas, se busca mejorar la eficiencia del cobro de tributos y asegurar ingresos mínimos para las arcas municipales, compensando la dificultad actual de cobrar a muchos frentistas.
Esta estrategia demuestra la preocupación del gobierno provincial por brindar herramientas no solo financieras, sino también tecnológicas para apoyar a los municipios en su gestión financiera. La apuesta por la modernización y la eficiencia se presenta como clave para el equilibrio fiscal local y el desarrollo de cada región.
Una Estrategia Integral para la Estabilidad Fiscal
El presupuesto 2025 presentado por la provincia de Córdoba no se limita a un simple parche financiero para los municipios. Se trata de una estrategia integral que combina la inyección de recursos económicos con la implementación de herramientas y políticas dirigidas a fortalecer la gestión financiera y la capacidad de recaudación local. La apuesta por las obras públicas con mano de obra propia también contribuye a dinamizar la economía y a generar puestos de trabajo.
El éxito de esta iniciativa dependerá de la aprobación del presupuesto en la Unicameral y, fundamentalmente, de la eficiente ejecución de los programas y la colaboración entre la provincia y los municipios. La realidad de las finanzas municipales presenta un desafío, y este presupuesto ambicioso intenta ofrecer las herramientas para afrontarlo con éxito y asegurar el desarrollo de todas las comunas cordobesas.
