En el marco de las próximas elecciones de medio término en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) en 2025, el legislador Emmanuel Ferrario del bloque Vamos por Más (VxM) presentó un proyecto de ley que busca regular el uso de la inteligencia artificial (IA) en las campañas electorales. Esta iniciativa busca garantizar la transparencia y la veracidad de la información que se difunde a los votantes, protegiendo así el proceso democrático.
Objetivo de la Ley: Transparencia Electoral en la Era Digital
La principal preocupación que aborda el proyecto de Ferrario es la posibilidad de manipulación de la información a través de la IA. Se busca prevenir la creación y difusión de materiales audiovisuales alterados digitalmente que podrían engañar o confundir a los electores. Esta manipulación podría tomar diversas formas, incluyendo la generación de videos falsos (deepfakes) o la modificación de imágenes y audios existentes para dar una impresión falsa de la realidad.
El objetivo es doble: preservar la transparencia del proceso electoral y salvaguardar la veracidad de la información que reciben los ciudadanos para tomar decisiones informadas. Es fundamental que los votantes puedan discernir entre contenido auténtico y manipulado artificialmente para evitar influencias ilegítimas en la toma de decisión durante el proceso de votación.
Mecanismos de Control y Aplicación
El proyecto de ley establece una serie de medidas para garantizar su cumplimiento. Se designa a una autoridad de aplicación, que será responsable de recibir las denuncias por presuntos incumplimientos. Esta autoridad estará facultada para detener la difusión del material fraudulento una vez verificado su carácter ilegítimo y coordinará con otros organismos para asegurar el cumplimiento efectivo de la ley.
Una parte esencial del proyecto es la obligatoriedad de incluir una leyenda visible y legible en cualquier contenido generado o alterado con IA en el marco de la campaña electoral. Esta leyenda debe advertir explícitamente que el material ha sido creado o modificado usando inteligencia artificial. Su repetición está estipulada cada dos minutos en materiales que superan dicha duración para asegurar la percepción continua de la aclaración por parte de la audiencia.
Declaraciones del Legislador Emmanuel Ferrario
En la presentación del proyecto, Emmanuel Ferrario enfatizó la importancia de proteger la veracidad de la información durante el proceso electoral. Citando su preocupación por la generación y difusión de información engañosa, Ferrario aseguró que el proyecto busca velar por la transparencia, pilar fundamental para el respeto de la democracia y la salvaguarda de los derechos humanos.
“Proteger la transparencia y la veracidad de la información es fundamental para el respeto a la democracia y la salvaguarda de los derechos humanos”
Ferrario también reconoció el rápido avance de la IA y sus desafíos, pero insistió en la necesidad de actuar proactivamente para evitar su mal uso. No se trata de frenar el avance tecnológico, sino de adaptarnos a él y aprovecharlo para beneficio de la sociedad, regulando su uso en ámbitos sensibles como el proceso democrático.
“Es tan imprescindible como necesario que la transparencia electoral vaya acompañada de la innovación que el campo tecnológico nos ofrece: por un lado, siendo capaces de adaptarnos a la evolución técnica y, a su vez, incentivando su desarrollo a beneficio de la sociedad en sus múltiples dimensiones”
Impacto y Alcance de la Iniciativa
La iniciativa de Ferrario tiene el potencial de sentar un precedente importante en la regulación del uso de la IA en campañas políticas en Argentina y en América Latina. Su aprobación podría influir en la forma en que se realizan las campañas electorales en el futuro, promoviendo un ambiente informativo más responsable y ético. Sin embargo, también presenta desafíos, incluyendo la necesidad de una definición clara de lo que constituye ‘información alterada digitalmente’ y la capacidad de la autoridad de aplicación para controlar eficazmente su cumplimiento.
La propuesta es un paso significativo en la adaptación de las regulaciones electorales al entorno digital, especialmente considerando el rápido avance de las tecnologías de IA y sus implicaciones en la manipulación de la información. La legislación sobre la inteligencia artificial aplicada al contexto de una campaña electoral es un terreno relativamente inexplorado, por lo que la implementación del proyecto de ley en CABA y su posterior análisis serán cruciales para el diseño de estrategias futuras en otros ámbitos jurisdiccionales del país.
El Futuro de la Regulación de la IA en Campañas Políticas
La propuesta en la Legislatura porteña sienta un precedente crucial en el debate sobre la regulación de la IA en las campañas políticas. Mientras que el proyecto aborda principalmente las preocupaciones inmediatas relacionadas con la difusión de información falsa, la discusión sobre el uso de la IA en la política se extiende a otros ámbitos importantes. Esto abarca áreas tales como el uso de algoritmos para la microfocalización de publicidad política, el análisis de datos electorales y la creación de bots para manipular conversaciones en línea.
En este sentido, la ley propuesta, si llega a aprobarse, abre una importante línea de acción hacia el futuro. Servirá como un caso de estudio para otras jurisdicciones dentro del país y, potencialmente, para otras naciones latinoamericanas que confrontan desafíos similares en la era digital. La adaptación de las regulaciones a este campo dinámico es un proceso continuo que exige una atención constante por parte de legisladores, reguladores y expertos en tecnología. La evolución de la IA demandará ajustes a las políticas que garanticen la protección del proceso democrático, pero siempre respetando el avance y los beneficios que trae este avance científico.
El proyecto de ley presentado en la Legislatura de Buenos Aires representa un intento innovador por abordar los desafíos que presenta la inteligencia artificial en el contexto de las campañas electorales. Si bien la implementación de estas nuevas normativas se enfrenta a retos de índole técnica y práctica, la iniciativa destaca la importancia de adaptar las regulaciones al avance tecnológico, garantizando la transparencia y la veracidad de la información durante un proceso crucial como el de las elecciones.
